亭湖“产城结合”打造江苏沿海中部的产业新城

风从东方来！

　　六月，行走在盐城市区，时常可见写着这五个大字的巨幅广告牌。风从东方来，是强劲的城市发展之风，从盐城的“浦东”——河东新城来，由国内房产排名首位企业——上海绿地集团打造，在不久的将来，通榆河东将崛起一座总投资达80亿元的城市综合体、一个现代服务业的新地标。

　　在通榆河东打造城市综合体，是亭湖区依托产业造新城的众多手笔之一。现在，该区正以打造江苏沿海中部的产业新城为目标，并以产业造新城、以城市做产业，以新城崛起和旧城出新给力大市区建设，谱写了“产城结合”的新篇章。

　　从“环保小镇”向着“环保之都”迈进

　　4月18日，中国亭湖第十五届枯枝牡丹节暨经贸洽谈会隆重举行，近200名客商在主会场——盐城环保产业园科技研发基地及公共服务平台 (绿巢)附近，看到枝头喜鹊不时飞过，宝瓶湖内野鸭嬉戏，很惊讶于这里生态环境的宜居宜业。

　　盐城环保产业园开发建设已两年多，引进并实施重大项目60多个，核心区内企业林立、一地难求，为什么还能保持如此优良的生态？亭湖区相关部门负责同志一句话尽释其中原因：“我们建设的是环保园，如果跟传统工业园区特别是化工园区一样，还配叫‘环保产业园’吗？”

　　环保园，先环保，这是园区开发建设的“铁律”。配套基础设施建设，排污管网、污水处理站、垃圾中转站先行考虑，路灯也要通过风能、太阳能供电体现环保元素；项目未入门，环评先上前，涉污项目固然拒于门外，与环保似是而非的也甭想入园。环保项目，项目自身要环保，还要服务于环保事业；公共服务平台——绿巢，运用16项顶级环保技术，成为园区的“地标”，也成为行业的金字招牌。

　　日前，外地一个投资考察团来到环保园，对正在建设的“环保小镇”产生了兴趣：你们不是致力于“环保之都”么，怎么搞起“环保小镇”来了？园区负责人幽默地说：“人家河北省省会都叫作‘庄’(石家庄)，我们刚起步的园区充其量只能叫‘镇’。‘环保之都’是我们的发展目标，但从‘小镇’做起，既是万丈高楼平地起的渐进，也是时刻提醒自己不能忽略 ‘小镇’特有的风光、生态、人文……”

　　基础设施的高标准、项目选择的高门槛、服务平台的高质量、生态环境的高要求，丝毫没有妨碍产业的发展，相反宜居宜业的环境吸引了重、特、大、外项目和科研院所的纷纷落户，“国”字头企业中建材签约落户，投资60亿元的庄合地能项目正在积极完善前期相关工作……仅今年前几个月，园区就与中国环境科学研究院、中国电能服务网、清华大学长三角研究院、香港环保协会等11个单位签订了落户协议，不但有源源不断的经济支撑，也实现了宜居宜业的发展愿景。

　　在光与电之中大手笔描摹盐城新“浦东”

　　4月23日，大同集团到亭湖新区考察，就LED蓝宝石长晶及切片项目选址事宜进行磋商；

　　5月13日，惠普公司与亭湖区政府签订了战略合作协议，并就外包项目落户光电产业园进行实质性商谈；

　　……

　　春节过后，亭湖新区越来越热闹：申办工业企业的，实施产业转移的，搞城市综合体的——精明的客商都看中这个未来的城市副中心，想在这块潜力巨大的“宝地”上抢得先机。同时，他们都有一个共同的担心：你们不是叫“新城街道”么，建设新城才是主要任务，怎么积极引入工业企业，不怕几年后也搞“退二进三”么？

　　不错，去年8月中旬，亭湖经济开发区被调整为新城街道，但那是为未来的新城设置的行政架构；不错，这里的新城会“退二进三”，眼下正在进行这样的工作，但那是针对与新城产业定位不相符的工业企业。“未来的新城不只是纯粹意义上的、只有服务业的城市，还要有高、精、尖、新的产业支撑，这样的新城才有实力、活力和魅力。”我区对正在建设的新城这样定位。

　　有基础、没污染、高科技、多产出的光电产业，是适合新城建设和发展的工业类型。这一产业类型被选定后，亭湖迅速规划光电产业园，围绕“四有三聚”要求，依托江苏的光伏产业优势，借助沿海开发和长三角一体化的双重战略机遇，将光电产业作为战略性新兴产业和朝阳产业加以培育、发展，高起点制定了光电产业发展规划，并推出一系列行之有效的激励政策和措施，为光电产业发展铺设“绿色通道”，目前已经有10多家光电企业落户，下一步将着力突出 “新能源、新光源、新元件”三大领域，新上硅锭生产、硅片切削和LED蓝宝石等项目，进一步提升光电产业的核心竞争力。预计到2015年，光电新能源产业将达到100亿元规模。

　　绿色的光电产业蓬勃兴起，带来了财气，也带来了人气，随该制造业而生的现代服务业应运而生：医院、学校、商城、人才公寓、文艺中心……就在距光电产业园不到500米的地方，上海绿地集团投资兴建的城市综合体已破土动工——产业发展与新城建设像一颗璀璨的明珠，使新区的业态更加丰富、经济更加繁荣、形象更加优美。

　　以城北物流引领旧城出新、业态出新

　　连接城市东、西最重要的桥梁——世纪大道通榆河大桥通车；

　　拓宽、延伸后的新毓龙路上，市民们欢天喜地地逛新路；

　　城市中心干道上的迎宾桥正式通行，一桥通南北，满城闻笑声；

　　……

　　连日来，一批城市基础设施改造完善工程相继投入使用，在进一步完善城市功能的同时，也为旧城出新添上了新景观、创造了新平台。“要用基础设施改善和现代产业的优化布局，实现新城与旧城的无缝对接，使得旧城与新城交相辉映。”在当日的逛新毓龙路过程中，亭湖区住建局一位负责同志这样说。

　　旧城出新，不只是拆旧建新的过程，还是一个服务业业态出新、品级提升的过程。几年前，亭湖区党政代表团赴上海考察时，对一个街道的 “月亿楼”——一幢楼的每月税收超亿元羡慕不已。而今，在范公路西侧的侨联大厦，已有100多个公司相继入驻，成为全市首个税收超千万元的楼宇。

　　这边注册经济风生水起，城北的物流业已经声名鹊起、业绩斐然。为了让城北这个老工业基地出新貌，亭湖运用其相对充足的土地资源，将产业定位在 “大市场、大物流”上，以市场做物流，以物流兴市场。经过几年的努力，义乌、明珠、白马、五金机电等一大批专业市场沿旧204国道一字排开，形成了苏北有名气、全国有影响的商业集散地。与之相配套的物流业，不但有面积可观的物流园，中运、华健、亚邦等一批全国知名的物流企业落户，并与全国并网，形成四通八达的物联网，昔日似城非城、似郊非郊的城北，如今崛起了一座以产业兴起的新城，与城南、城东新城遥相呼应、相映成趣。

　　作为盐城的主城区，亭湖承担着建设新城与改造旧城的双重重担。为了让旧城出新，我区积极策应大市区建设战略，全力投身城建项目服务工作的同时，还立足自身优势，在城市开发建设和现代服务业打造上发挥主力军作用。先锋国际广场，海龙路、范公路、长坝路安置房、宝龙城市广场、五洲国际……一批房地产项目被列入区会战项目，在市区的东南西北全方位铺开，整个城市成了一个热气腾腾的大工地。（陈志平 俞春兰 成彪）